Niassas bönder möter norske biståndsministern

I eftermiddag har jag tolkat på ett fantastiskt möte mellan Norges biståndsminister, Erik Solheim, och Niassaprovinsens bondeorganisation. Det var ett sådant där tillfälle som gör att alla problem, utamningar och vardagliga kamper blir värt det! Skrev en sida om det, det blir långt som blogginlägg men läs gärna!

Olika berättelser om skogsplanteringar
Norges bistånds- och miljöiminister, Erik Solheim besökte Niassaprovinsen den 3 mars. I fokus för ministerns besök stod de storskaliga skogsplanteringarna som görs av investerare bland annat från Norge och Sverige.  Efter en heldag i plantagen tillsammans med skogsbolagen avsatte ministern en stund för att träffa Njassaprovinsen bondeorganisationen, UPCN. UPCN har under flera år fått stöd av Kooperation Utan Gränser. En viktig komponent i stödet är att stärka organisationens kapacitet att påverka i lokal politik och utveckling – en uppgift som inte alltid är så enkel.

Endast 15 minuter var reserverade för samtalet med bondeorganisationen men ministern blev klar tidigare med andra besök så i all hast blev bönderna inringda för att komma tidigare. Innan mötet med ministern gjorde de intervjuer med tre olika norska dagstidningar. Journalisterna var mest nyfikna på vad bönderna egentligen tyckte om skogsinvesteringarna, som alla verkade prata så gott om.

Inte om investeringarna ska göras utan hur
Pêssego, Abdul och Christina från UPCN förklarade att de inte på något sätt är emot investeringarna som sådana men att de är väldigt kritiska till de metoder som företagen använder. –De kommer hit och lyssnar inte på lokalbefolkningen. Istället för att ta den mark som inte används av någon tar företagen den mark där bönderna har sina machambas (fält för småskalig odling), menade Pêssego. Christina vittnade om vad som hänt i hennes egen by: -Företagen respekterar inte byarna och de platser som de har rätt till. Jag har eukalyptus som växer fyra meter bakom mitt hus. Eukalyptus är dessutom ett träd som dricker mycket vatten vilket försvårar för våra befintliga odlingar.

Efter tre snabba intervjuer och fotograferingar var det dags för mötet med minister Solheim. Vi trodde att det bara skulle vara ministern själv men ett antal personer från norska ambassaden, norska utrikesministeriet och provinsregeringen i Niassa var också närvarande.

Bönders rättigheter och regeringens politik
Abdul började med att kort berätta unionens historia och syfte: -Vi finns här för att stärka bondeorganisationerna på distriktsnivå, för att skapa en bonderörelse som kan försvara böndernas intressen, förklarade han och fortsatte sedan med de huvudsakliga aktiviteterna. –2009 inledde vi ett arbete med att informera om och följa upp regeringens jordbruksprogram. Vi har konstaterat att det finns många svagheter i kontakten mellan bönderna och lokala myndigheter och att bönderna många gånger inte får tillgång till den offentliga service som de har rätt till, menade Abdul. –Vi har dock sett att de möten och utbildningar som vi ordnar, där myndigheter och bondeorganisationer kommer samman, gör att dialogen och samarbetet stärks på distriktsnivå.

Många dimensioner av landkonflikten
Ministern och hans sällskap var naturligtvis intresserade av att höra bönderna syn på de storskaliga skogsinvesteringarna och de tre representanterna hjälptes åt att förklara problematiken, delvis beskriven ovan. –Det är flera konflikter på samma gång, förklarade Pêssego. -En är att företagen faktiskt använder den mark som borde användas för matproduktion. En är att företagen inte lyssnar på bönderna och att de konsultationer som borde förekomma inte görs på rätt sätt. En tredje är att företagen hugger ner ursprungsskogen för att plantera tall och eukalyptus. Förutom den negativa miljö- och vattenpåverkan som detta innebär, för det också med sig att befolkningen inte längre har tillgång till exempelvis ved, byggmaterial och medicinalväxter, fortsatte Pêssego bestämt.

UPCN menade att företagen ofta säger att de inte tagit mark från någon eller kört bort någon från sin mark men att detta ju även kan ske indirekt. –Om jag har min machamba på ett ställe och ett företag kommer och planterar träd som kommer dricka upp allt vatten runtomkring den, och att den blir helt isolerad så är det klart att jag känner mig tvungen att flytta, även om ingen direkt har stulit min mark, menade Abdul.

Utrymme för alla – bara det finns samarbete
Representanterna från ambassaden och norska utrikesdepartement var nyfikna på om UPCN tror att konflikterna kommer att lösas. Svaret blev positivt. –Niassa är en stor provins med enorma landtillgångar. Vi är övertygade om att det finns utrymme för både skogsplantage och småskaligt jordbruk. Men företagen måste lyssna på oss, och samarbeta med lokalsamhället och lokala myndigheter. Annars kommer det aldrig att fungera, menade Pêssego.

Många frågor och lite tid
När klockslaget för ministerns avresa till Malawi hade passerats med råge fanns det fortfarande många frågor kvar: Hur ser bondeorganisationen på svedjebruk, hur märker de av klimatförändringar, finns det någon skillnad i samarbetsvilja mellan olika företag? Korta svar på stora frågor men med en mycket positiv slutsats: De synpunkter och den information som UPCN framförde väckte helt klart många funderingar hos sällskapet, och ett stort intresse. Avslutningsvis sa både ministern och representanterna från bondeorganisationen att de hoppades att dessa konflikter skulle vara lösta till ministerns nästa besök. –Vi är väldigt stolta över att få tillfället att träffa delegationen, det är ett stort ögonblick för vår organisation, sa Abdul.

En av journalisterna nämnde på vägen ut till flygplanet att detta var det bästa och enda ärliga möte de haft under dagen i Niassa.

I sin avslutningsintervju i moçambikisk tv underströk Solheim vikten av att alla investeringar görs i samarbete med lokalbefolkningen och att det måste finnas en ständig dialog mellan företag och det samhälle som företagen verkar i.

Ett mycket bra exempel på påverkansarbete i praktiken – inte minst som även provinsregeringen var närvarande.

Att leva på mindre än en dollar i veckan

2008 gjordes en studie som undersökte bland anant hur det står till med den mocambikiska befolkningens inkomster. Studien omfattade ungefär 70 procent av alla hushåll i landet.

En av saker som man kom fram till är att mer än hälften av alla mocambikier som lever på landsbygden har en monetär inkomts på mindre än en dollar i veckan.

Repetition: Mer än hälften har en inkomst på mindre än en dollar i veckan.

De 10 % som har det sämst på landsbygden har över huvud taget ingen inkomst i pengar och de 10 % som har det bäst har en inkomst på drygt 3 dollar om dagen.

Samma studie visar att mellan 2002 och 2008 ökade medelinkomsten medan medianinkomsten (typ ”mittvärdet”) sjönk – med andra ord: De flesta blev fattigare men de som redan hade det bättre ställt fick det ännu bättre. Den totala inkomsten för de 10 % som har det bäst ställt är 44 gånger så stor som den totala inkomsten för de 10 % som har det sämst ställt.

1,8 miljarder i bistånd

Enligt Joe Hanlons nyhetsbrev från 22 februari översteg biståndet till Mocambique 2008 för första gången biståndet direkt efter inbördeskriget. Så här har biståndsnivåerna sett ut sedan 1992:

1992: 1,8 miljarder
1996-2002: 1,1 miljarder
2003: 1,3 miljarder
2007: 1,8 miljarder
2008: 1,9 miljarder

Ökningen sedan 2003 består ökat budgetstöd och bistånd till sociala sektorer (mest hälsa) medan biståndet till ekonomiska sektorer varit konstant. För 2008 gick 49 % av biståndet till sociala sektorer (inklusive civilsamhälle och samhällsstyrning), 24 % till budgetstöd och 15 % till ekonomiska sektorer (inklusive infrastruktur och jordbruk).

14 givare gav mer än 50 miljoner USD under 2008, bland dem finns bland andra Sverige, Norge och Danmark.

Drygt hälften av Mocambiques statsbudget kommer från bistånd.

En husbyggares mardröm…

Finfint hus i högsta klass! Så här såg det ut i huset jag bodde i innan jag flyttade till det nuvarande. Har, som skrivet nedan, inte velat tänka på huset sedan jag flyttade ut men nu är det tillräckligt långt borta! Som ett slags undervisningsmaterial om hur man inte ska bygga hus…

Lerväg…

När jag flyttade till Lichinga för snart 1,5 år sedan var det minst sagt sju sorger och åtta bedrövelser innan jag hittat ett bra boende. Det sista ställe jag hamnade på var en något av en mardröm vad gäller husbygge. Gick förbi huset (=bygget) idag för första gången sedan jag flyttade ut (inte velat få tillbaka den dåliga känslan i magen). Här är vägen till huset (inte heller den saknar jag), inom kort kommer några av favoriterna inifrån huset…

Kinesisk lyxlägenhet i Lichinga: 95 000 $

Som hittat! I veckan har massor av kineser kommit till Lichinga – de ska bygga lyxlägenheter som ska säljas till det ringa priset av 95 000 $ för en trea. Fantastiskt i en provins där 60% av invånarna lever på mindre än 1 $ om dagen. Kommer absolut att följa upp detta spektakulära bygge…

Fundering kring bilprovning

Bilprovning ska bli obligatoriskt i Mocambique och Maputo är först ut. Från och med februari har fordonsägare i Maputo sex månader på sig att ta sig till bilprovningen, för den som inte gör det har polisen rätt att beslagta bilen. Även här i Lichinga har det byggts en hall för bilprovning.

Tanken är ju naturligtvis god men måste säga att jag inte riktigt förstår hur detta ska gå till på en plats där det varken finns några ordentliga bilverkstäder eller tillgång till reservdelar… Det kommer bli en faslig massa anmärkningar men det kommer inte finnas något sätt att fixa dem…

Kom att tänka på att jag tog ett foto på ett fordon som användes under byggnationen av bilprovningen här i Lichinga. Har lagt ut det på bloggen tidigare men tycker att det gör sig extra fint i bilprovningssammanhang så jag lägger ut det igen med en fundering kring om de även ska börja kolla lasterna på bilarna…

VM-maskot orsakar rabalder

Läste på Viktorias blogg från Sydafrika om rabalder kring teddy-versionen av VM-maskoten Zakumi: ”Den lille leoparden med grönt hår symboliserar Sydafrika och Afrika genom att vara självsäker, stolt, gästfri, social och varmhjärtad. ”

Det visade sig emellertid att teddybjörnen ska tillverkas i Kina på en fabrik med slavlöner och dåliga arbetsvillkor. Detta gjorde att det sydafrikanska fackförbundet Cosatu ilsknade till:

– Sydafrika har kapacitet att producera maskoten, men på grund av girighet läggs produktionen i sweatshops i Kina. Vi tänker bojkotta Zakumi och protestera under matcherna tills FIFA börjar bete sig etiskt.

Kinesiska ambassaden protesterade mot beskrivningen av kinesiska fabriker som sweatshops.

Heta etiska potatisar inför fotbolls-VM, läs mer om det på Viktorias blogg!

Litet utbrott på biståndet (från ett annat håll)

Som skrivet ett antal gånger här på bloggen blir jag titt som tätt minst sagt vansinnig på den svenska biståndsdebatten. Samtidigt skall det erkännas att jag själv blir minst lika arg, minst lika ofta, på biståndet och diverse biståndsmyndigheter. Men utifrån en helt annan utgångspunkt.

Jag blir arg på dubbla agendor. Att det är så lätt att säga att andra (=biståndsmottagande länder) ska följa regler och bestämmelser som sätts upp av biståndsgivarna men som givarna själva inte är så intresserade av att följa alla gånger. Att det många gånger handlar om moraliserande kring hur andra (=biståndsmottagande länder) bör vara men att inte alltid finns något större intresse för en reflektion kring biståndsgivarnas beteende, eller för att ta tag i känsliga frågor inom givarmyndigheterna.

Jag blir arg på dubbla agendor i det som vi tycker att givarna och andra (=biståndsmottagande länder) har rätt till. Hur det är hur lätt som helst att argumentera för behov bland exempelvis givarländernas utsända personal men hur det är absolut förbjudet för ett land som Mocambique att påstå att mocambikiska myndighetspersoner skulle ha samma rättigheter. Då dyker det upp argument om oansvarigt användande av offentliga medel eller till och med om korruption. För att ta ett litet exempel.

Jag blir arg på dubbla agendor i hur man ser på självständig politik och utvecklingsstrategier. -Tänk om det satt en utsänd afrikansk konsult och väntade på varenda svensk myndighet, varje dag, sa en bekant till mig för ett tag sedan, apropå alla de tusentals konsulter som används av biståndsgivarna för att kontrollera att allt går rätt till i de mottagande länderna. I vems namn kontrollerar de? I vems namn lägger man sig i utgångar av valresultat och går ut med starka uttalanden om valfusk innan ländernas egna befolkningar har hunnit uttala sig om saken?

Det är som att allt blev okej när begreppet ”partnerskap” började användas i biståndet, fast att det egentligen inte har någonting med verkligheten att göra. Men så länge vi säger att vi är jämliga partners kan relationen vara hur ojämlik som helst.

Jag blir arg på biståndet för att det skulle kunna vara så bra, till så mycket nytta och ett fantastiskt verktyg för ökad global rättvisa. Jag tänker fortfarande vara övertygad om att så är fallet och jag tänker inte falla för snickelidumsnack om att det behövs svenska fanor, svenska värderingar, ökat fokus på personalbistånd eller mer militärt och polisiärt bistånd eller att biståndet skulle bedrivas helt utan iblandning av lokala myndigheter och organisationer. Eller något av de andra fantasiska förslagen som har gjorts av alla nyblivna svenska experter på utvecklingssamarbete.

Jag tycker att det räcker gott och väl med det som ska vara grunden för biståndet: fattiga kvinnors och mäns perspektiv och rättigheter.